Cabaran perjanjian damai di selatan Filipina

Perjanjian damai antara kerajaan Filipina dan pejuang Moro merupakan detik penting bagi kemakmuran di selatan Mindanao. Selepas lebih 10 tahun berperang, angka kematian mencecah ratusan ribu, penculikan warganegara asing yang menggemparkan dan kemunduran berleluasa, masyarakat di wilayah itu boleh menarik nafas lega apabila halangan kepada perdamaian sebenar itu telah diatasi.

Usaha tiga pihak iaitu kerajaan Filipina sendiri dengan pejuang Moro dan Malaysia yang menjadi orang tengah bakal menjadi model kepada penyelesaian konflik berpanjangan di Asia Tenggara. Perubahan terbesar dalam mencapai persetujuan ini ialah keazaman kedua-dua pihak bertelagah untuk melupakan semua masalah dan melihat masa depan demi kepentingan negara.

Mindanao adalah sebahagian daripada Filipina dan perlu dilayan dengan wajar dan hormat. Layanan yang adil ini bakal mengukuhkan kedaulatan negara itu kerana perpaduan adalah kekuatan. Selama ini, konflik dan pergaduhan mencetuskan siri serangan dan serangan balas yang tidak berkesudahan. Ia juga menyuburkan gerakan pemisah dan menjadi lubuk kepada latihan dan perancangan keganasan di Asia Tenggara. Di sini bakal penyerang yang terdiri dari pelbagai negara mendapat pendedahan teknik dan strategi ketenteraan khususnya penggunaan senjata dan survival dalam situasi perang sebenar.

Banyak implikasi yang akan muncul selepas perjanjian ini dimuktamadkan.

Pertama, pembangunan wilayah yang memerlukan kemasukan dana lebih banyak. Mahu atau tidak, pelaburan dari luar akan terus dibawa masuk ke wilayah itu khususnya bagi pembinaan penempatan, pembukaan jalan raya dan mewujudkan institusi pembangunan wilayah yang kukuh. Selama ini pembangunan wilayah tidak dapat diaksanakan dengan sempurna kerana keadaan keselamatan yang tidak terjamin, bekalan tenaga yang terhad dan serangan bom tanpa musim.

Dana untuk pembangunan wilayah perlu disediakan oleh Filipina sendiri namun kehadiran wakil Pertubuhan Liga Islam sebagai pemerhati diharap dapat menarik negara-negara Islam untuk memulakan pelaburan jangka panjang di rantau itu.

Kedua, pembangunan sosial memerlukan persepakatan banyak pihak untuk merancang agenda modal insan khususnya pendidikan dan kehidupan selepas era perang. Peranan pekerja sosial sangat penting untuk membantu masyarakat yang rata-ratanya masih di bawah kemiskinan untuk mengurus hidup dan menjadikan masa depan memihak kepada Bangsamoro. Begitu juga dengan peranan pendakwah Islam untuk memperkenalkan kurikulum yang lebih dinamik dalam kalangan masyarakat Islam yang masih lagi beranggapan peperangan adalah satu-satunya pilihan untuk menyelesaikan masalah mereka.

Perancangan bandar, pembangunan komuniti dan transformasi kesejahteraan wilayah perlukan pengemblingan pakar dan pengamal sosial yang arif. Bentuk demografi yang berbukit dan berpulau turut mempengaruhi cara hidup masyarakat di sana yang bakal menjadi cabaran kepada saintis sosial untuk menyusun kembali kehidupan normal masyarakat pelbagai etnik di Mindanao.

Ketiga,  puak bertelagah yang tidak mendapat habuan ketika perjanjian damai ini akan beralih kepada bentuk lain untuk merebut hak mereka yang hilang. Kelompok seperti Abu Sayyaf dan kumpulan serpihan pejuang bangsa Moro akan membentuk koloni sendiri dan mula mencetuskan kekacauan yang akan menguji keikhlasan kerajaan Filipina dan pejuang Moro.

Senjata yang mudah didapati di Mindanao akan terus kekal di situ sehinggalah kerajaan melaksanakan kempen tukar senjata dengan wang bagi mengurangkan sedikit demi sedikit jumlah senjata yang boleh mengancam ketenteraman awam. Pelaksanaan skim ini perlu disegerakan kerana pelaburan tidak akan mula masuk jika ancaman keselamatan dilihat sebagai perkara utama yang difikirkan.

Keempat, perkembangan agama Islam diyakini kembali berkembang dan dapat dilaksanakan dengan teratur walaupun penganut kristian dikatakan semakin bertambah khususnya di kawasan bandar. Inilah yang diharapkan melalui perjanjian damai itu supaya dakwah Islam dapat bertahan dan berkembang.

Lebih banyak implikasi yang bakal menghalang perjanjian damai ini menunjukkan kemajuan dari semasa ke semasa. Namun penglibatan Malaysia dan masyarakat Islam seluruh dunia memberi isyarat jelas kepada bangsa Moro bahawa mereka tidak pernah dilupakan dan masyarakat Islam terus berusaha untuk membebaskan mereka daripada penindasan dan kezaliman.

Selepas selatan Filipina, usaha Malaysia masih lagi diharapkan untuk membawa keamanan di selatan Thailand. Pergolakan di negara itu hampir sama dengan Mindanao namun kesungguhan politik mampu membawa pihak-pihak bertelagah ke meja rundingan. Kejayaan di Filipina boleh menjadi model kepada Thailand untuk mewujudkan rantau bebas konflik di selatan negara itu.