Keamanan merupakan salah satu prasyarat utama kepada pembangunan sesebuah negara. Negara yang aman bukan sahaja mampu menyediakan persekitaran yang selamat kepada rakyat, malah lebih berupaya menarik pelaburan asing, meningkatkan aktiviti ekonomi serta memperkukuhkan kesejahteraan sosial. Dalam konteks global, tahap keamanan sesebuah negara lazimnya diukur melalui Global Peace Index (GPI) yang diterbitkan setiap tahun oleh Institute for Economics and Peace (IEP). Indeks ini menilai 163 buah negara berdasarkan tiga dimensi utama, iaitu tahap keselamatan masyarakat, konflik domestik dan antarabangsa, serta tahap militarisasi.
Laporan Global Peace Index 2026 menunjukkan Malaysia berjaya memperbaiki kedudukannya ke-12 dunia, sekali gus mengukuhkan kedudukannya sebagai antara negara paling aman di Asia. Pencapaian ini bukan sekadar satu pengiktirafan antarabangsa, malah mencerminkan keberkesanan dasar keselamatan, kestabilan politik serta pembangunan sosial negara dalam beberapa tahun kebelakangan ini.
Walaupun begitu, persoalan yang lebih penting ialah sejauh manakah pencapaian ini benar-benar menggambarkan keadaan keselamatan negara, dan apakah langkah yang perlu diambil bagi memastikan Malaysia mampu menembusi kelompok 10 negara paling aman di dunia dalam masa terdekat?
Memahami Global Peace Index
Global Peace Index (GPI) dibangunkan oleh Institute for Economics and Peace sejak tahun 2007 sebagai ukuran standard bagi menilai tahap keamanan sesebuah negara. Penilaian dibuat menggunakan lebih daripada 20 indikator yang merangkumi aspek keselamatan domestik, kadar jenayah, konflik dalaman, hubungan antarabangsa, perbelanjaan ketenteraan serta kestabilan politik.
Berbeza dengan indeks pembangunan ekonomi yang hanya menilai pertumbuhan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK), GPI melihat keamanan sebagai faktor penting yang menyokong pembangunan mampan. Negara yang memperoleh skor GPI yang baik lazimnya mempunyai institusi kerajaan yang stabil, kadar jenayah yang rendah, sistem keadilan yang berfungsi dengan baik serta hubungan diplomatik yang kukuh.
Trend Pencapaian Malaysia Dalam Tempoh Lima Tahun
Pencapaian Malaysia dalam Global Peace Index menunjukkan trend yang semakin positif selepas tempoh pandemik COVID-19.
Trend ini menunjukkan bahawa dalam tempoh lima tahun, Malaysia telah meningkatkan kedudukannya sebanyak tujuh anak tangga. Walaupun terdapat sedikit penurunan pada tahun 2023, prestasi negara kembali meningkat secara konsisten mulai tahun 2024.
Perlu difahami bahawa kedudukan GPI bersifat relatif. Ini bermaksud perubahan ranking bukan sahaja bergantung kepada prestasi Malaysia, tetapi turut dipengaruhi oleh perubahan skor negara-negara lain dan perkembangan geopolitik global. Oleh itu, peningkatan ke tangga ke-12 menunjukkan Malaysia bukan sekadar mengekalkan prestasi, malah berjaya meningkatkan daya saingnya dalam persekitaran antarabangsa yang semakin mencabar.
Mengapa Kedudukan Ini Penting?
Sesetengah pihak mungkin melihat ranking keamanan sebagai sekadar angka. Hakikatnya, pencapaian ini mempunyai implikasi yang jauh lebih besar. Pertama, negara yang aman lebih mudah menarik pelaburan langsung asing (FDI). Pelabur antarabangsa lazimnya mengambil kira faktor keselamatan sebelum membuat keputusan pelaburan. Kedua, sektor pelancongan turut menerima manfaat apabila Malaysia diiktiraf sebagai antara destinasi paling selamat di dunia. Persepsi keselamatan merupakan faktor penting dalam pemilihan destinasi pelancongan.
Ketiga, keamanan meningkatkan produktiviti ekonomi kerana kerajaan dapat mengurangkan kos menangani konflik dan jenayah, sekali gus menumpukan lebih banyak sumber kepada pendidikan, kesihatan dan pembangunan infrastruktur. Akhir sekali, keamanan menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup rakyat melalui persekitaran yang lebih stabil, harmoni dan kondusif.
Cabaran Yang Masih Perlu Diberi Perhatian
Walaupun pencapaian Malaysia amat membanggakan, beberapa cabaran masih memerlukan perhatian serius.
Jenayah Siber
Transformasi digital telah membuka ruang kepada peningkatan penipuan dalam talian, serangan siber dan penyalahgunaan data peribadi. Ancaman ini semakin kompleks dan memerlukan pendekatan keselamatan yang lebih moden.
Keselamatan Bandar
Pembangunan bandar yang pesat membawa cabaran baharu seperti jenayah jalanan, penyalahgunaan dadah dan kegiatan jenayah terancang. Penggunaan analitik data serta sistem bandar pintar boleh membantu meningkatkan keberkesanan pencegahan.
Perpaduan Sosial
Keamanan yang berkekalan tidak hanya bergantung kepada kekuatan penguatkuasaan undang-undang, tetapi juga kepada tahap kepercayaan antara masyarakat, keharmonian antara kaum serta toleransi terhadap kepelbagaian budaya dan agama. Sebarang ketegangan sosial boleh memberi kesan kepada persepsi keamanan negara.
Persepsi Awam
Walaupun statistik jenayah menunjukkan trend penurunan, persepsi masyarakat terhadap keselamatan kadangkala dipengaruhi oleh penyebaran maklumat di media sosial. Oleh itu, komunikasi yang telus dan penyampaian maklumat yang tepat perlu diperkukuh bagi meningkatkan keyakinan rakyat.
Kesimpulan
Kedudukan Malaysia di tangga ke-12 dalam Global Peace Index 2026 merupakan pencapaian yang signifikan dan mencerminkan kemajuan negara dalam memperkukuh keselamatan, kestabilan politik serta keharmonian sosial. Peningkatan yang konsisten sejak tahun 2024 membuktikan bahawa pelbagai dasar dan inisiatif kerajaan telah memberikan impak yang positif. Namun begitu, keamanan bukanlah sesuatu yang boleh dianggap kekal. Perubahan landskap keselamatan global, ancaman siber, jenayah rentas sempadan dan cabaran perpaduan sosial menuntut pendekatan yang lebih proaktif dan bersepadu. Malaysia perlu terus melabur dalam pembangunan institusi, teknologi keselamatan, pendidikan sivik dan tadbir urus yang baik bagi memastikan keamanan dapat dikekalkan dalam jangka panjang.
Sekiranya usaha ini diteruskan secara konsisten, sasaran untuk meletakkan Malaysia dalam kelompok 10 negara paling aman di dunia bukanlah sesuatu yang mustahil. Lebih penting lagi, keamanan yang berkekalan akan menjadi asas kepada pertumbuhan ekonomi yang mampan, kesejahteraan rakyat dan pengukuhan reputasi Malaysia di peringkat antarabangsa.
Rasa tidak puas hati rakyat Malaysia terhadap masyarakat Rohingya semakin memuncak. Pendedahan media dan perkongsian pengalaman penduduk tempatan yang berjiran dengan pelarian Rohingya cenderung melahirkan persepsi negatif yang semakin melampaui batas pemikiran rasional. Justeru, ada pihak yang mula mengusulkan agar pelarian Rohingya ini dikeluarkan dari Malaysia melalui operasi pemutihan secara besar-besaran.
Suatu ketika dahulu, apabila Myanmar melaksanakan operasi ketenteraan dengan menghalau keluar pelarian Rohingya di Rakhine, mereka mula mencari tempat yang selamat di negara-negara jiran serantau seperti Bangladesh, Thailand, Malaysia dan Indonesia.
Di Bangladesh, mereka ditempatkan di Cox's Bazar, sebuah petempatan yang terasing daripada masyarakat tempatan. Pembinaan petempatan ini dilaksanakan oleh Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. Di sini, pelarian Rohingya diberikan tempat tinggal yang selesa, akses kepada keperluan asas hidup, dan pendidikan.
Sebahagian daripada mereka menempuh laluan darat ke Thailand untuk ke Malaysia. Terdapat sindiket yang membawa mereka sehingga ke sempadan Perlis di Wang Kelian. Risikan mendapati terdapat petempatan kecil di kawasan ini sebelum mereka dibawa masuk ke Malaysia. Petempatan ini telah dimusnahkan apabila pihak berkuasa Malaysia membongkar sindiket yang terlibat, manakala pihak berkuasa Thailand telah mengenal pasti pegawai-pegawai tentera yang terlibat dalam penyeludupan pelarian ini.
Di perairan laut, sejumlah kapal dengan muatan yang berlebihan dihanyutkan ke perairan Malaysia dan Indonesia dengan cara merosakkan enjin kapal. Pelarian yang hanyut ini diselamatkan dan diberi perlindungan sementara. Ketika gerombolan pelarian Rohingya ini sampai ke pantai perairan Malaysia, simpati masyarakat awam di Malaysia amat tinggi sehingga tercipta sebuah lagu bertajuk "Selamat Malam Rohingya" sebagai gambaran hati nurani masyarakat. Kelompok yang hanyut ini telah ditempatkan di beberapa buah negeri melalui penyelarasan UNHCR.
Dianggarkan bahawa jumlah semasa pelarian Rohingya telah melebihi 200,000 orang dalam tempoh lima hingga enam tahun yang lalu. Jika aliran ini berterusan, jumlah pelarian Rohingya akan meningkat sehingga 500,000 orang dalam tempoh sepuluh tahun yang akan datang. Jumlah yang besar ini tidak membawa produktiviti dalam pembangunan sumber manusia negara kerana mereka tidak mempunyai kemahiran. Sebaliknya, ia meningkatkan tekanan sosial terhadap masyarakat sekitar kerana dikaitkan dengan tingkah laku kasar, pelanggaran norma masyarakat setempat, dan penglibatan dalam kes-kes jenayah.
Kegelisahan masyarakat Malaysia terhadap pelarian Rohingya akhir-akhir ini mungkin berlaku kerana tahap toleransi telah sampai ke penghujungnya. Tambahan pula, mereka dikatakan telah mewujudkan koloni yang cepat membiak untuk menambahkan populasi. Tanpa pendidikan dan kemahiran, mereka akan mendatangkan pelbagai kesusahan kepada masyarakat setempat dan agensi kerajaan.
Jadi, apakah jalan keluar kepada masalah yang baru muncul ini? Patutkah kerajaan menangkap setiap orang Rohingya dan menghantar mereka ke negara asal ataupun ke negara-negara ketiga? Mungkinkah kerajaan mengenal pasti generasi kedua dan ketiga Rohingya untuk diserap masuk ke dalam kumpulan tenaga kerja dengan menyediakan lebih banyak akses kepada pendidikan supaya mereka boleh menyumbang kepada produktiviti negara?
Kita boleh meninjau pengalaman negara-negara Eropah dalam menguruskan pelarian perang dari Timur Tengah dan negara-negara Afrika, kesan daripada konflik yang berlaku di kawasan tersebut. Setelah bertahun-tahun tinggal di Eropah, sebahagian daripada generasi kedua dan ketiga pelarian ini turut menyumbang kepada ekonomi dan sosial negara tuan rumah.
Berdasarkan pengalaman negara-negara Eropah, terutamanya Jerman, Sweden dan England, terdapat tiga usaha utama yang boleh dijadikan kajian kes untuk menangani isu pelarian Rohingya di Malaysia.
1. Pendidikan dan Latihan Vokasional Bersepadu
Usaha ini memberi tumpuan kepada menyediakan pelarian dengan kemahiran yang diperlukan untuk menyumbang kepada ekonomi negara.
Model Jerman ("Language Skills First" dan "Job Turbo"): Jerman menerapkan pendekatan keutamaan kemahiran bahasa, di mana kursus integrasi wajib disediakan untuk menggabungkan pengajaran bahasa dengan orientasi sivik . Pendekatan ini kemudian diperkukuh dengan inisiatif "Job Turbo" yang menggabungkan pencarian kerja awal dengan latihan bahasa . Program ini penting kerana penguasaan bahasa adalah kunci utama untuk kebolehpasaran . Selain itu, sistem latihan vokasional dwi (dua hala) Jerman, yang menggabungkan perantisan di syarikat dengan persekolahan vokasional, terbukti berkesan dalam mengintegrasikan pelarian ke dalam pasaran buruh . Langkah ini menunjukkan bahawa latihan kemahiran yang khusus dan melibatkan majikan secara langsung dapat memberi peluang pekerjaan yang lebih mampan.
Model Sweden (Program Pengenalan Dua Tahun): Sweden menawarkan program pengenalan komprehensif selama dua tahun yang dikendalikan oleh Perkhidmatan Pekerjaan Awam (PES) . Program ini bukan sahaja merangkumi latihan bahasa dan orientasi, tetapi juga menyediakan bimbingan kerjaya secara individu, bantuan dalam mengesahkan kelayakan akademik, dan penempatan pekerjaan . Sweden juga menawarkan "laluan pantas" (fast-track) untuk membolehkan pelarian yang berkelayakan tinggi, seperti doktor dan guru, kembali ke bidang kerjaya mereka dengan cepat . Pendekatan ini menunjukkan kepentingan mengenal pasti dan memanfaatkan kemahiran sedia ada pelarian.
2. Pengurusan Penempatan dan Hubungan Komuniti
Pengurusan penempatan yang sistematik dan penglibatan komuniti adalah penting untuk mengurangkan tekanan sosial dan mengelakkan penentangan daripada penduduk setempat.
Pengagihan Berdasarkan Kriteria: Di Eropah, khususnya di Jerman dan Perancis, pelarian diagihkan ke seluruh negara berdasarkan kriteria seperti demografi wilayah, infrastruktur, dan keperluan individu (contohnya, status kesihatan atau keluarga) . Jerman menggunakan sistem peruntukan berdasarkan cukai, manakala Perancis menggunakan kunci agihan berdasarkan populasi . Ini bertujuan untuk mengelakkan penumpuan pelarian di satu kawasan yang boleh membebankan infrastruktur dan masyarakat setempat.
Penglibatan dan Komunikasi dengan Komuniti Setempat: Hampir semua negara Eropah melibatkan pihak berkuasa tempatan dan wakil rakyat sebelum atau semasa membuka pusat penempatan baru . Amalan terbaik termasuklah mengadakan mesyuarat umum, mengedarkan risalah, dan melantik pegawai perhubungan untuk berkomunikasi dengan penduduk . Di Ireland, penglibatan komuniti distrukturkan melalui forum integrasi komuniti . Ini penting untuk membina kepercayaan, mengurangkan ketakutan, dan memupuk penerimaan masyarakat.
3. Pengiktirafan Kelayakan dan "Laluan Pantas" ke Pasaran Buruh
Usaha ini memfokuskan kepada membolehkan pelarian yang mempunyai kemahiran profesional untuk menyumbang dengan segera.
Pengiktirafan Kelayakan Profesional: Sweden menonjol dalam aspek ini dengan menawarkan program "laluan pantas" (snabbspåret) dan "laluan pendek" (korta vägen) yang direka khas untuk pelarian berlatar belakang profesional seperti perubatan, perguruan, dan IT . Program-program ini membantu mereka mengesahkan kelayakan, mengikuti latihan tambahan, dan mempelajari bahasa yang diperlukan untuk kembali bekerja dalam bidang mereka.
Program Perantisan dan Latihan Berasaskan Majikan: Jerman menekankan program perantisan yang melibatkan majikan secara langsung, yang terbukti berkesan untuk hasil pekerjaan yang mampan . Program ini menggabungkan latihan di tempat kerja dengan pembelajaran teori, yang memudahkan penyerapan pelarian ke dalam pasaran buruh.
Rumusan untuk Konteks Pelarian Rohingya
Kesimpulannya, pengalaman Eropah menunjukkan bahawa pendekatan holistik yang menggabungkan pendidikan, kemahiran, dan pengurusan komuniti adalah lebih berkesan. Bagi Malaysia, pengajaran penting yang boleh diambil adalah melabur dalam pendidikan dan latihan kemahiran iaitu menyediakan akses pendidikan dan latihan vokasional yang bersepadu dengan pembelajaran bahasa Melayu dan kemahiran teknikal. Model "Job Turbo" Jerman dan "Program Pengenalan" Sweden menunjukkan bahawa pendekatan ini boleh meningkatkan kebolehpasaran.
Kita juga boleh menguruskan penempatan dan melibatkan komuniti dengan cara mengagihkan pelarian ke pelbagai kawasan dan bukannya membiarkan mereka membentuk koloni di satu tempat. Komunikasi yang telus dan penglibatan masyarakat setempat dalam proses ini dapat mengurangkan ketegangan sosial.
Seterusnya mengiktiraf kemahiran sedia ada. Jika ramai pelarian Rohingya memiliki kemahiran atau pengalaman kerja, mewujudkan program untuk mengesahkan kelayakan mereka dan menyediakan "laluan pantas" ke sektor-sektor yang memerlukan tenaga kerja boleh mengubah mereka daripada beban kepada aset ekonomi.
.png)
